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上海將對VOCs有機(jī)廢氣治理企業(yè)進(jìn)行專項檢測,按照不同行業(yè)VOCs廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。霧霾天氣讓上海加大對VOCs廢氣治理加大力度,2019年3月開始,上海環(huán)保局、市區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測中心都將聯(lián)合執(zhí)法,確保上一輪VOCs廢氣污染防治工作持續(xù)開展,確保已有治理工程切實發(fā)揮減排效果。
涉及VOCs有機(jī)廢氣排放的企業(yè),此輪零排放專項檢查時間定于3-6月期間。上海企業(yè)要嚴(yán)格按照地區(qū)VOCs廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。附件為上海市涉VOCs排放企業(yè)專項執(zhí)法檢查行動方案:
按照《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃》、《十三五VOCs深化防治工作方案》和《清潔空氣行動計劃(2018-2022年)》的要求,為鞏固VOCs治理成效,本市將開展涉VOCs排放企業(yè)專項執(zhí)法檢查行動,方案如下。
一、工作目標(biāo)
對標(biāo)國家、地方相關(guān)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn),檢查貫標(biāo)落實情況;對照排污許可證等要求,檢查VOCs污染治理設(shè)施、臺賬記錄情況。推動企業(yè)加強(qiáng)治污設(shè)施運行管理,督促穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,確保已有減排工程切實發(fā)揮成效。
二、檢查對象
重點行業(yè):已經(jīng)實施了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),包括石油煉制工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)、船舶行業(yè)、家具制造業(yè)、汽車制造(涂裝)業(yè)、涂料油墨及其類似產(chǎn)品制造業(yè)、印刷業(yè)等。
重點企業(yè):256家VOCs重點企業(yè)、納入2017年環(huán)統(tǒng)的涉VOCs排放企業(yè)和信訪矛盾集中的企業(yè)。
除重點企業(yè)外,重點行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)為一般企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容
?。ㄒ唬┈F(xiàn)場檢查
現(xiàn)場檢查主要檢查兩方面內(nèi)容。一是VOCs密閉收集情況。對照《上海市大氣污染防治條例》和《無組織排放廢氣(粉塵)環(huán)境行政執(zhí)法操作規(guī)程》的要求,檢查投料過程、集輸、存儲和生產(chǎn)過程等環(huán)節(jié)中VOCs的密閉收集情況;二是污染防治設(shè)施運行情況。檢查污染治理設(shè)施日常運行管理情況,所涉及天然氣、活性碳、吸收液等物料消耗情況,自行監(jiān)測情況、在線監(jiān)測設(shè)備運行情況,生產(chǎn)記錄臺帳、環(huán)保治理設(shè)施運行臺帳、廢棄活性碳轉(zhuǎn)移和處置臺帳等。
現(xiàn)場檢查要求重點企業(yè)全覆蓋,一般企業(yè)覆蓋率原則上不少于20%。
(二)監(jiān)督性監(jiān)測
配合現(xiàn)場檢查開展監(jiān)督性監(jiān)測,對標(biāo)國家、地方標(biāo)準(zhǔn),檢查達(dá)標(biāo)排放的情況。
監(jiān)督性監(jiān)測要求重點企業(yè)全覆蓋,一般企業(yè)覆蓋率原則上不少于10%。
四、時間安排
3月:重點檢查涂料、油墨及其類似產(chǎn)品制造業(yè);
4月:重點檢查印刷業(yè);
5月:重點檢查家具制造業(yè);
6月:重點檢查石油煉制工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)、船舶行業(yè)、汽車制造(涂裝)業(yè)。
五、職責(zé)分工
污防處負(fù)責(zé)制定總體方案,協(xié)調(diào)工作推進(jìn)匯總形成行動報告。
各區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)專項執(zhí)法檢查的組織實施,組織環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)察,定期向市生態(tài)環(huán)境局上報工作進(jìn)展、具體做法和工作成效。監(jiān)察部門開展現(xiàn)場檢查,監(jiān)測部門開展監(jiān)督性監(jiān)測。
市環(huán)境監(jiān)察總隊負(fù)責(zé)市管企業(yè)的執(zhí)法檢查工作,指導(dǎo)區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門開展專項執(zhí)法檢查,并對區(qū)檢查結(jié)果開展抽檢復(fù)查;指導(dǎo)區(qū)環(huán)保部門排查嚴(yán)重違反《上海市大氣污染防治條例》的企業(yè),負(fù)責(zé)梳理大氣違法曝光案例并配合實施媒體曝光。
市環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)開展飛行檢查,指導(dǎo)區(qū)監(jiān)測部門結(jié)合年度監(jiān)測計劃,做好本次專項行動的監(jiān)督性監(jiān)測;嚴(yán)查企業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等行為,配合執(zhí)法部門開展現(xiàn)場抽查監(jiān)測。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)環(huán)保局要高度重視本次專項執(zhí)法行動,細(xì)化工作方案,落實工作任務(wù),加大執(zhí)法和曝光力度,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法從嚴(yán)、從速處理,確保執(zhí)法行動取得實效。
?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳教育。各區(qū)環(huán)保部門要會同區(qū)行業(yè)主管部門廣泛開展形式多樣的VOCs治理宣傳教育,積極發(fā)動公眾參與,鼓勵公眾舉報各類違法排污行為,強(qiáng)化輿論監(jiān)督,營造良好輿論氛圍。
?。ㄈ┘訌?qiáng)信息報送。各區(qū)環(huán)保局每月30日前以電子郵件形式上報當(dāng)月專項執(zhí)法工作進(jìn)展、具體做法和取得成效。2019年7月10日前,將本次專項執(zhí)法檢查行動工作總結(jié)報市生態(tài)環(huán)境局和市環(huán)境監(jiān)察總隊。
從上海VOC廢氣專項檢查時間來看,3月重點行業(yè)集中在涂料、油墨等高污染行業(yè),4月對印刷行業(yè)重點檢查,5月對家具制造業(yè)VOC廢氣處理監(jiān)督,6月份對大型國企,比如石油化工、冶煉、船舶制造、汽車等排放大頭企業(yè)檢查。因此,作為華東排名靠前的環(huán)保公司,安峰環(huán)保將提醒廣大客戶時時監(jiān)查VOCs排放數(shù)據(jù),實現(xiàn)此輪環(huán)保檢查順利通過。